Публичность залога

Мы начали говорить про публичность залога. Как она обеспечивается? Чтобы срабатывало свойство следования – самое главное – обеспечить публичность. Нет публичности, свойство следования будет несправедливым. Лицо приобретает и не знает и не может знать о наличии залога или другого обременения. Свойство следования рука об руку идёт с публичностью. Где публичность, там свойство следования. Для ипотеки всё понятно! Она гос. регистрации подлежит, заглянули в реестр, увидели, что ипотека. Хотя здесь тоже на практике проблемы, в реестр заглянёте, увидите, что там нет её, а она есть на самом деле. Это хитрые схемы. Ипотека снимается с заявлением ипотечного кредитора, потом в суде признается недействительным такое заявление задним числом, риски есть, но крайне редко на практике встречаются.

В других случаях с гос. регистрацией, в случае регистрации прав залога на объекты, на результат интеллектуальной деятельности, залог доли в уставном капитале. Здесь тоже можно в реестре посмотреть. Проблема с движимостью, конечно. Она почти решена. Самый главный позитивный момент изменений залогового права 2014 года. Потому что как обеспечить публичность залога движимого имущества? Европейские правопорядки как решали? Немцы, например, они исходят из того, чтобы заложить движимое имущество нужно передать владение, таким образом обеспечивается публичность. Не передав владение движимости, нельзя её заложить. В этом есть резон. С другой стороны, это неудобно, потому что движимость обездвиживается, получается. Залогодержателю она не нужна. Лучше оставить у залогодателя. Чтобы он зарабатывал на ней деньги. Выгоднее вещь оставлять, наш залог современнее немецкого.

А как обеспечить публичность? Мы решили, что будем исходить из того, что необязательно вещь во владение передавать, но публичность страдает. Сначала никак её не обеспечивали, был закон о регистрации юр лиц, там норма, которая говорит о том, что юр лица, предприниматели, обязаны опубликовать сведения о залоге своего имущества. Никто не ориентировался на это требование. Таким образом, возникла проблема того, а как публичность обеспечить, проблема огромная.  Юр механизмы позволяют регулировать экономику – хорошая иллюстрация. Предметы с кредитованием всегда у малых форм ведения бизнеса: граждане, малый и средний бизнес. У крупного бизнеса нет проблем с кредитованием. А мелким сложно обеспечить, им не дают кредит, недвижимость не у всех есть, а движимость не берёт никто, потому что ВАС занял позицию такую, что если добросовестный приобретатель, то залог сбрасывается. Банк поэтому не дает кредиты, если хотят заложить движимость. Чтоб кредитование такое запустить, нужно обеспечить публичность. Это было реализовано через введение реестра о залоге имущества. Ст. 339.1 говорит о возможности такого учёта. Прежде всего – это регистрация, не носящая правоустанавливающего характера. Пока нет регистрации нет залога – это  правоустанавливающая. Гос. регистрация ипотеки такая. А тут другое! Это регистрация учёта уведомлений, по сути, этот реестр – РУЗДИ (реестр уведомлений о залоге движимого имущества)  содержит в себе сведения о том, что кто-то сообщил, что такая вещь заложена. Кто-то сказал, что такая вещь заложена, не более того. Регистрация уведомления этого никакого права не создаёт. Она создаёт предположение о том, что раз такое уведомление есть, то вещь заложена, а может и нет, не знаю. В этом главное юр свойство, не носит правоустанавливающего характера. И это не гос. регистрация по большому счёту, этот реестр ведётся нотариусом, нотариус – фигура публичная. Но закон не называет это гос. регистрацией, реестр уведомления ведётся нотариусами. Все сведения туда через нотариуса попадают, и поддержание этой базы этого реестра в функционирующем состоянии тоже нотариусы обеспечивают. База работает, успешно. Можете зайти сейчас и проверить в залоге ли ваша шкода. Сайт работает бесплатно, круглосуточно. Что вы увидите, если введёте туда номер автомобиля? Если там есть сведения, значит, кто-то пришёл к нотариусу и зарегистрировал, что имущество в залоге. Ещё хотели почту России сделать органом, который бы всё это регистрировал, но нет, нотариусам дали. Раз нотариус регистрирует уведомление, то он ничего не проверяет. Он не проверяет - принадлежит ли это имущество залогодателю, не проверяет действительность договора залога, чисто формальные вещи проверяет. Уплачен ли нотариальный тариф (святое для нотариуса), лично подтверждает и другие сугубо формальные вещи. За достоверность ответственность не несёт нотариус. Он отвечает только за своевременность внесения сведений, а вот Почта России будет медленно сведения вносить. То, что отдали это нотариусам, правильно, все работает быстро. Вносят сведения мгновенно. Это реально работает. Если в электронном виде, то практически мгновенно всё происходит. Кто может вносить эти сведения? Либо залогодатель, либо залогодержатель, но нотариус не проверяет наличие согласия на регистрацию уведомления, поэтому и тот и тот может внести (залогодатель и залогодержатель), а если изменение или прекращение договора залога, то там залогодержатель должен прийти. Зарегистрировать уведомление может, по сути, любое лицо! Сосед долбил в стене, он в интернете машину продаёт, бегите к нотариусу и регистрируете залог этого автомобиля, всё, не продаст этот автомобиль ваш сосед. Нотариус отказать не может. Возможно злоупотребление. Санкция – убытки взыскать можно, если такое поведение будет установлено, залог по суду можно убрать из реестра или заставить залогодержателя туда пойти и взыскать убытки. Это будет долго работать. Теоретически надо было санкцию установить уголовную или административную. На риск этот пошли осознанно. Выбирали между быстротой внесения и обоснованностью. Выбрали скорость, осмысленно пошли на этот риск. Пусть будут злоупотребления, но будет динамичность залога. Угадали с этим. Иная модель конкурирующая была в некоторых странах проверена и не работает все это.

Правила о регистрации уведомления не в ГК, а в основах законодательства о нотариате. Уведомление вносится по заявлению одного из лиц. Ещё забавный момент – залогодержатель обязан залогодателю возместить убытки причинённые, даже если не залогодатель, распространяется правило об убытках. Залогодержатель уведомить должен, если залог прекращается. Если не делает – то через суд можно взыскать с него убытки. Обратиться к этому реестру в любой момент можно через интернет. В любой момент посмотреть можете заложено или нет. Но мало просто посмотреть, нужно как-то подтвердить эти действия. Нотариальное действие есть такое – как выдача выписки. Вы можете прийти к нотариусу и выписку попросить, это уже документ, в котором будет написано – да на момент обращения имущество не было заложено. Теоретически может быть так: вы покупаете феррари у Тузова, обо всем договорились, потом вы бежите к нотариусу за справкой, что мол машина не заложена, берете выписку, а там написано, что залога нет. С этой справкой вы бежите на следующий день заключать договор, но сведения о залоге за это время могли попасть в реестр. Т.е. вы приобретете вещь, сведения о которой на момент заключения договора уже будут в реестре.  Вот в чём риск. Вы разумно себя повели. Но выписку раньше получили. Уведомление о залоге всё равно попадёт в реестр. Просто нужно проверить в интернете на момент заключения договора и ещё раз проверить, что там сведений нет никаких, после этого вы уже с точки зрения обращения к реестру чисты. То, что вы не знали или не должны были знать о залоге можно разными способами доказать и обращение к реестру лишь один из них. Не требуется обращаться к реестру тогда, когда такое обращение не обусловлено стандартом добросовестного поведения покупателя. Пришли вы в салон за машиной. Товар в зале выставили, официально у дилера покупаете, вроде не надо бежать к нотариусу. В большинстве случаев шкоды заложены. Нельзя поставить вашу добросовестность под сомнение в этом случае. Страшилка есть такая, связанная с тотальным залогом: предприниматель заложил всё своё имущество, а он торгует холодильниками, вы приходите в магазин и покупаете холодильник, утащили его домой, вот вы здесь купили холодильник с залогом или без? Формально – заложенный, потому что все имущество было заложено. Но здесь залог должен прекратиться, потому что в стандарт добросовестного поведения не входило то, чтоб вы обратились к реестру. Существование РУЗДИ не означает, что если вы к нему не обращались, вы не добросовестный, но вы к нему всегда обращайтесь и фиксируйте обращение к РУЗДИ. Надёжнее всего выписку из реестра взять у нотариуса.