Начнём с того, что уведомительный порядок осуществления является альтернативой лицензированию. Таким образом, если Вы попадаете под "уведомление", то Вам не требуется получать лицензию. И наоборот.
Регулируется уведомительный порядок Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", который в ст. 2 устанавливает, что:
уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям;
Ниже прилагается перечень работ и услуг по которым необходимо подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности.
I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания
1.Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания код: 55.1
2.Услуги по предоставлению мест для временного и краткосрочного проживания и прочих мест для временного проживания код: 55.20, 55.30, 55.90 <**>
II. Предоставление бытовых услуг
3.Услуги по пошиву обуви по индивидуальному заказу населения; услуги по ремонту, растяжке и окраске обуви код: 15.20.99.200, 95.23.10.100 - 95.23.10.198
4.Услуги по изготовлению прочих трикотажных и вязаных изделий, не включенных в другие группировки по индивидуальному заказу населения; услуги по ремонту и подгонке/перешиву одежды и бытовых текстильных изделий код: 14.39.99.200, 95.29.11
5.Услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонту и изготовлению металлоизделий код:25.50.11.110, 25.61.11.112, 25.61.11.140, 25.62.20, 25.99.99, 32.12.99, 32.13.99, 33.12.17, 33.19.10, 43.21.10, 43.22.12.140, 95.11.10, 95.12.10, 95.21.10, 95.22.10, 95.25.11, 95.25.12, 95.29.12
6.Производство и ремонт мебели код: 31.02.99, 31.09.99, 95.24.10.110, 95.24.10.193, 95.24.10.194
7.Услуги химчистки (включая услуги по очистке изделий из меха); услуги по крашению и интенсификации цвета; услуги по чистке текстильных изделий прочие код: 96.01.12, 96.01.14, 96.01.19 8.Услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования код:33.15.10, 45.20.11.100, 45.20.11.200, 45.20.12 - 45.20.14, 45.20.21.100, 45.20.21.200, 45.20.21.519, 45.20.22 - 45.20.30, 45.40.50 <**>
9.Услуги в области фотографии74.20
10.Услуги в области физкультурно-оздоровительной деятельности код:96.04.10
11.Услуги парикмахерских и услуги салонов красоты прочие код: 96.02 III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания
12.Услуги общественного питания код:56 IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
13.Торговля розничная в неспециализированных магазинах код: 47.1
14.Торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах код: 47.21 - 47.24, 47.29
15.Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах код: 47.75 <*>
16.Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках код:47.8 V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
17.Торговля оптовая пищевыми продуктами код:46.32, 46.33, 46.36.4, 46.38.1, 46.38.21, 46.39.1
18.Торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами код: 46.45.1, 46.49.42, 46.73.4, 46.75.1 VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
19.Услуги по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении код: 49.39.1, 49.39.31, 49.39.32, 49.39.33, 49.39.34, 49.39.39 VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
20. Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами код:49.41.1
21.Перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами код:49.41.2
VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий
22.Производство текстильных тканей код:13.2
23.Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды код:13.92 24.Производство ковров и ковровых изделий код:13.93
25.Производство трикотажного и вязанного полотна код:13.91 26.Производство вязанных и трикотажных изделий одежды код:14.3 IX. Производство одежды код 27.Производство одежды из кожи код:14.11 28.Производство прочей одежды и аксессуаров одежды код:14.19 X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви 29.Дубление и выделка кожи, выделка и крашение меха код:15.11 30.Производство чемоданов, дамских сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов; производство шорно-седельных и других изделий из кожи код:15.12 31.Производство обуви код:15.2 XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели 32.Распиловка и строгание древесины код:16.1
33.Производство изделий из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения код: 16.2 34.Производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий код:16.23 XII. Издательская и полиграфическая деятельность
35.Деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области код:18.1 XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)
36.Ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования код:95.1
XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий
37.Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения код:10.71
38.Производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения код:10.72
XV. Производство молока и молочной продукции39.Производство молочной продукции код:10.5
XVI. Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей
40.Переработка и консервирование фруктов и овощей код:10.3
XVII. Производство рафинированных масел и жиров
41.Производство рафинированных растительных масел и их фракций; производство гидрогенизированных и переэтерифицированных животных и растительных жиров и масел и их фракций; производство растительных восков и дегры код:10.41.5 - 10.41.7
XVIII. Производство сахара
42.Производство сахара код:10.81
XIX. Производство продукции мукомольно-крупяной промышленности
43.Производство продуктов мукомольной и крупяной промышленности, крахмала и крахмалосодержащих продуктов; производство макаронных изделий код:10.6, 10.73.1
XX. Производство минеральных вод и других безалкогольных напитков
44.Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках код:11.07
XXI. Производство тары и упаковки
45.Производство деревянной тары код:16.24
46.Производство гофрированной бумаги и картона, бумажной и картонной тары код:17.21
47.Производство тары из легких металлов код: 25.92 <*>
XXII. Производство мебели
48.Производство мебели код:31.0
XXIII. Производство средств индивидуальной защиты
49.Производство спецодежды код:14.12
50. Производство защитных перчаток, рукавиц из тканей для рабочих код:22.19.6, 22.29.1, 14.12.1
51.Производство одежды из фетра, нетканых материалов, из текстильных материалов с пропиткой или покрытием код:14.19.32
52.Производство предметов одежды и ее аксессуаров из вулканизированной резины код:22.19.6
53.Производство головных защитных уборов и прочих средств защиты код:32.99.1 XXIV. Производство пожарно-технической продукции
54.Производство первичных средств пожаротушения, мобильных средств пожаротушения, установок пожаротушения, средств пожарной автоматики, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты и спасания людей при пожаре, пожарного инструмента, средств пожарной сигнализации, связи и оповещения код:14.12, 25.73, 28.29, 28.99, 27.90, 22.19, 26.30.6, 29.10.5, 32.99.1
XXV. Производство низковольтного оборудования
55.Производство электрической распределительной и регулирующей аппаратуры код:27.12 XXVI. Производство строительных материалов и изделий
56.Производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий; производство сборных деревянных строений код:16.23.1, 16.23.2 57.Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве код:22.23
58.Производство блоков для мощения, стеклоблоков, плит и прочих изделий из прессованного или отформованного стекла, используемых в строительстве; производство стекла для витражей; производство многоячеистого стекла или пеностекла в блоках, плитах и аналогичных формах код:23.19.2
59.Производство керамических плит и плиток код:23.31
60.Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины код:23.32
61.Производство цемента, извести и гипса код:23.5
62.Производство изделий из бетона, цемента и гипса код:23.6
63.Производство абразивных и неметаллических минеральных изделий, не включенных в другие группировки код:23.9
64.Производство строительных металлических конструкций и изделий код:25.1
XXVII. Оказание социальных услуг
65.Деятельность по уходу с обеспечением проживания; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания код:87, 88
XXVIII. Производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений66.Производство инструментов и приборов для измерения, тестирования и навигации код:26.51 XXIX. Турагентская деятельность код 67.Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма 79. Перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов) 68.Деятельность морского грузового транспорта код:50.20 XXXI. Перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов) 69.Деятельность внутреннего водного грузового транспорта код:50.40 XXXII. Перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов) 70.Перевозка прочих грузов код:49.20.9 XXXIII. Перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа 71.Перевозка прочих грузов код:49.20.9 XXXIV. Перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути 72.Перевозка прочих грузов код:49.20.9 XXXV. Производство продуктов из мяса и мяса птицы 73.Производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы код:10.13 XXXVI. Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов 74.Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков код:10.2 XXXVII. Производство готовых кормов для животных 75.Производство готовых кормов для животных код:10.9 XXXVIII. Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ код:76. Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий; производство чая и кофе; производство приправ и пряностей код:10.82 - 10.84 XXXIX. Производство детского питания и диетических пищевых продуктов 77.Производство детского питания и диетических пищевых продуктов код:10.86 XL. Производство прочих пищевых продуктов 78.Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки код:10.89.1, 10.89.3, 10.89.4, 10.89.9 XLI. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности 79.Получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности- 80.Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности- 81.Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности- 82.Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности- 83.Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности- 84.Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности- 85.Использование (эксплуатация) на опасных производственных объектах IV класса опасности оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном и сжиженном состоянии); воды при температуре более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля- 86.Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых на опасных производственных объектах IV класса опасности XLII. Осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта) 87.Технические испытания, токсикологические исследования, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, хранение, транспортировка, реализация, утилизация, уничтожение- XLIII. Техническое обслуживание, ремонт и техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования 88.Работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям, определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования
Если Ваша деятельность не попадает под данный перечень, то Вам не нужно уведомлять государственные органы о начале своей предпринимательской деятельности. Однако Ваша деятельность может попадать под лицензирование, декларирование, сертификацию, разрешение или членство в СРО.
Теперь перейдем к срокам и порядку предоставления уведомления о начале предпринимательской деятельности.
Срок установлен ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
Таким образом, Вам необходимо подать уведомление после регистрации, но до начала осуществления вашей деятельности.
Порядок предоставления уведомлений регулируется Постановлениес Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности":
Заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Таким образом, у Вас есть несколько вариантов подачи: в уполномоченный государственный орган или в МФЦ.
Как понять какой орган уполномочен принимать уведомление? Всё просто. Вам нужно сопоставить список № 1 и список № 2 для того, чтобы понять в какой государственный орган подать уведомление. Так, например, если предприниматель планирует осуществлять розничную продажу продуктов, то ему необходимо направить уведомление в управление Роспотребнадзора по своему региону.
1. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
2. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 3 настоящих Правил, на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в это Агентство (его территориальный орган).
3. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 19 - 21, 68 - 72 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган).
4. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 65 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по труду и занятости (ее территориальный орган).
5. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 54 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его территориальный орган).
6. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 55 и 66 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (его территориальный орган).
7. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 75 перечня работ и услуг, представляет уведомление в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор.
8. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 79 - 86 и 88 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
9. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 87 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.
В МФЦ уведомление предоставляется в одном экземпляре на бумажном носителе.
В уполномоченный орган два экземпляра. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера. Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.
В случае подачи уведомления в виде электронного документа должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день его регистрации обязано направить заявителю подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа.
В случае представления уведомления в многофункциональный центр должностное лицо многофункционального центра формирует электронный образ уведомления, который направляет в уполномоченный орган в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, ставит на уведомлении отметку о приеме и возвращает заявителю.
.Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, вносит сведения в реестр в день получения уведомления.
За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр и предоставление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается.
Уполномоченный орган размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.
Таким образом, Вы узнаете о внесении Вас в соответствующий реестр лично либо через Интернет. Как Вам удобней.
После того как Вы будете внесены в соответствующий реестр можете спокойно приступать к осуществлению предпринимательской деятельности.
В конце приведем ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без уведомления.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ. Статья 19.7.5-1. Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности:
1. Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
У Вас остались вопросы? Пишите их в комментарии!
3. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). 4. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 3 настоящих Правил, на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в это Агентство (его территориальный орган). 5. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 19 - 21, 68 - 72 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган). 5(1). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 65 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по труду и занятости (ее территориальный орган). 5(2). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 54 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его территориальный орган). 5(3). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 55 и 66 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (его территориальный орган). 5(6). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 75 перечня работ и услуг, представляет уведомление в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор. 5(7). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 79 - 86 и 88 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. 5(8). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 87 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.
