Можно ли не платить взносы на капремонт?
1 марта 2018
Четвертый год в квитанциях петербуржцев присутствует новая строка – взносы на
капитальный ремонт. И все это время существует категория граждан, которые не
оплачивают ее из принципа. Такие настроения активно подогреваются политиками
и общественными активистами. Действительно ли граждане не обязаны платить за
капремонт, выяснил LIVING.
Как работает новая система капремонта?
С советского времени граждане привыкли, что за состоянием их домов следит
государство, при необходимости ремонтируя и приводя здания в порядок. Тем временем,
государство последние 20 с лишним лет постепенно складывает с себя социальные
обязательства, сохраняя за собой лишь функцию регулирования и контроля. Так,
например, текущий ремонт домов уже давно финансируется из коммунальных платежей
граждан. В 2014 году дошла очередь и до капитального ремонта. Государство в любом
случае не справлялось, степень износа жилого фонда постоянно росла. Поэтому было
принято решение проводить капремонт за счет средств собственников жилья (государство
по-прежнему софинансирует эти работы, но его доля все время сокращается). В этом есть
своя логика: большинство квартир в жилых домах давно приватизированы, и дом – это
просто общая собственность владельцев отдельных квартир. А бремя содержания
собственности, согласно Гражданскому кодексу РФ, лежит на собственнике.
Теперь каждый регион ежегодно утверждает размер взноса на капремонт. Он
рассчитывается, исходя из количества квадратных метров, находящихся в собственности.
Так, москвичи платят 17 рублей с «квадрата», петербуржцы – от 3 до 4, в зависимости от
типа дома. Есть регионы, в которых с собственников собирают по полтора рубля.
Фото: depositphotos.com/photobac
Взносы аккумулируют специально созданные организации – региональные операторы
капитального ремонта. Обычно их называют для простоты Фонды капремонта. В каждом
регионе работает один такой фонд. Собранные средства по умолчанию сливаются в
«общий котел». Исходя из объема собранных средств, формируется программа
капитального ремонта на год. В нее попадают дома, которые нуждаются в капитальном
ремонте больше всего. Остальные ждут, пока очередь дойдет до них. Подразумевается,
что до 2040 года она дойдет до всех.
Кто должен платить, а кто не должен?
Взносы на капремонт платят собственники жилых и нежилых помещений в
многоквартирных домах, независимо от того, кто прописан в этих помещениях и кто в них
живет. За нанимателей жилья платит город, поскольку собственником является он.
Не платить имеют право собственники помещений в домах, признанных ветхими или
аварийными и подлежащими расселению. Кроме того, федеральный закон разрешает
регионам вводить отсрочку до пяти лет для новостроек. Но Петербург этим правом не
воспользовался, хотя соответствующий законопроект вносился в Законодательное
собрание.
Зато город разрешил не платить за капремонт лицам старше 80 лет. А для лиц старше 70
лет и неработающих граждан введена компенсация в размере 50% взноса. Наконец, есть
целый ряд категорий граждан, которые имеют льготы по квартплате в целом. Эти льготы
распространяются и на взносы на капремонт.
Как проследить за расходованием уплаченных взносов?
На сайтах Фонда капремонта Петербурга и Жилищного комитета можно найти
информацию о том, когда капремонт придет в каждый отдельно взятый дом. Если вы
считаете, что ваш дом незаслуженно «задвинули» в конец очереди, можно обратиться в
свою управляющую организацию, чтобы та обратилась в администрацию района, которая,
в свою очередь, может попросить Жилищный комитет внести корректировки в программы
капремонта. На практике этот путь долог и тернист. Есть множество историй, когда
жители годами бьются за то, чтобы им починили протекающую крышу или неработающий
лифт (эти виды работ отнесены к капитальному ремонту).
Но можно пойти другим путем и копить деньги целенаправленно на свой дом, минуя
«общий котел». Для этого общее собрание собственников должно принять решение о том,
что взносы на капремонт собираются на специальном счете, который будет принадлежать
либо управляющей организации, либо региональному оператору. В первом случае
владелец счета сам решает, когда и на что тратить собранные деньги. Также общее
собрание может установить размер взноса, отличающийся от общегородского (правда, не
в меньшую сторону).
Опять же, на практике городские власти не очень поощряют «независимые» накопления.
Каждый такой случай внимательно изучается и при выявлении малейших нарушений
«блудный» дом возвращают в «общий котел». Причем, перейти на самостоятельное
накопление можно лишь на следующий год после соответствующего решения
собственников, а вернуться обратно – на следующий месяц.
Говорят, что можно вообще не платить, это правда?
С самого начала реформы есть те, кто ее активно критикует. С заявлениями о том, что
взносы на капремонт необязательны или даже незаконны, выступали многие политики и
общественные деятели. При этом приводились следующие аргументы: взносы в любой
фонд – дело добровольное; гражданин не обязан оплачивать неоказанную услугу. С этими
доводами согласились 301 тыс. петербуржцев. По данным регионального Фонда
капремонта, они задолжали ему 1,3 млрд рублей.
Юристы приводят ответные соображения. Обязанность уплаты взносов на капремонт
прямо прописана в Жилищном кодексе. В стране есть и другие фонды, взносы в которые
носят обязательный характер, например – Фонд социального страхования или
Пенсионный фонд.
Точку в этих спорах обычно ставит суд. И пока что судебная практика складывается не в
пользу противников новой системы капремонта.
А как же решение Верховного суда?
В 2014 году много шума наделало решение Верховного суда, в котором оспаривался
региональный закон Белгородской области о капремонте. В решении, в частности,
говорилось: «оспариваемый закон не нарушает прав и законных интересов заявителя,
поскольку не устанавливается обязанность собственников помещений многоквартирных
домов по уплате взносов на капитальный ремонт».
Однако фразу вырвали из контекста. Речь шла о региональном законе, в то время как
обязанность по уплате взносов установлена, еще раз напомним, Жилищным кодексом. Так
что новости с заголовками «Верховный суд разрешил не платить за капремонт» оказались
классическим случаем передергивания фактов.
К слову, в 2016 году федеральное законодательство о капремонте оценивал
Конституционный суд. И вердикт был таков: оспариваемые положения не противоречат
Конституции.
Что будет, если все-таки не платить?
Во-первых, вам начнут начислять пени. Это тоже прямо прописано в Жилищном кодексе.
Во-вторых, вам позвонит автоинформатор. Кроме того, вы, скорее всего, получите так
называемое претензионное письмо, в котором вам вежливо посоветуют оплатить долги и
пени, пригрозив судом. В прошлом году было отправлено порядка 110 тыс. таких писем.
Это подействовало на 37,7% получателей, говорят в Фонде капремонта. С остальными
фонд планирует встретиться в суде.
А еще, неплательщики лишатся льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг,
поскольку условием их предоставление является отсутствие долгов.